發(fā)布時間：2020-12-18
點擊：843
一、 資助對象
我市電子、機械、食品、紡織、服裝、家具、鞋業(yè)、化工等重復(fù)勞動特征明顯、勞動強度大、有一定危險性的工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)實施“機器換人”，實現(xiàn)“減員、增效、提質(zhì)、保安全”的項目。
二、 申報條件
申報企業(yè)應(yīng)同時滿足以下條件：
（一）已在東莞市辦理工商、稅務(wù)登記，具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理制度。
（二）企業(yè)應(yīng)在2016年12月31日前成立并已投產(chǎn)。
（三）項目在2018年1月1日后實施。
（四）項目設(shè)備和技術(shù)投入1000.00萬元以上，單臺設(shè)備15萬以上，項目設(shè)備和技術(shù)投入的核算范圍為購置設(shè)備、儀器及相關(guān)軟件、技術(shù)的費用（扣除可抵扣稅款部分）。
（五）2018年1月1日以后，在經(jīng)營活動中沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款（單次5萬元或以上）等行政處罰的重大違法記錄，以及《東莞市財政資助（補貼）資金不予資助的具體范圍》（東財〔2016〕83號）中規(guī)定的其他不予資助情形。
（六）項目已完工達效（申請撥貸聯(lián)動資助方式項目除外）。
三、 資助方式和標(biāo)準(zhǔn)
（一）資助方式分為撥貸聯(lián)動、貸款貼息、設(shè)備租賃補助、事后獎勵等。
（二）撥貸聯(lián)動是指由市經(jīng)信局將項目推薦給經(jīng)批準(zhǔn)的銀行，由銀行對企業(yè)進行審核后按照立項資助金額最低1：1 的比例為企業(yè)發(fā)放信用貸款，最高貸款額度不超過項目投入額。其中，立項資助金額按項目設(shè)備和技術(shù)投入總額12%計算，單個項目最高不超過250 萬元。貸款發(fā)放后，按照實際貸款利息給予補貼，最高貼息額度不超過項目立項資助金額，時間最長不超過2 年。項目通過市經(jīng)信局驗收后，立項資助金額扣除貼息的余額部分撥付給企業(yè)作為獎勵資金。
（三）貸款貼息是指除撥貸聯(lián)動外，對企業(yè)通過銀行貸款購買設(shè)備實施“機器換人”應(yīng)用項目給予利息補助，貼息時間最長不超過2年。單個項目補助不高于設(shè)備和技術(shù)投入總額的12%，最高不超過250萬元。
（四）設(shè)備租賃補助是指對企業(yè)通過設(shè)備租賃分期購買設(shè)備實施“機器換人”應(yīng)用項目的，按企業(yè)實際支付利息給予補助，補助時間最長不超過2年。單個項目補助不高于設(shè)備和技術(shù)投入總額的12%，最高不超過250萬元。
（五）事后獎勵是指企業(yè)以自籌資金實施“機器換人”應(yīng)用項目，項目完工驗收認(rèn)定后，按項目設(shè)備和技術(shù)投入總額10%給予獎勵，單個項目最高獎勵金額不超過200萬元。
（六）對“機器換人”應(yīng)用項目有購買本地生產(chǎn)設(shè)備（莞產(chǎn)設(shè)備）的，莞產(chǎn)設(shè)備部分的資助比例提高至設(shè)備投入額的15%，莞產(chǎn)設(shè)備投入占項目設(shè)備和技術(shù)投入50%以上的項目，單個項目最高資助金額提高至300萬元。
（七）對購買莞產(chǎn)機器人實施“機器換人”的，莞產(chǎn)機器人部分的資助比例提高至25%，莞產(chǎn)機器人投入占項目設(shè)備和技術(shù)投入50%以上的項目，單個項目最高資助500萬元。莞產(chǎn)機器人的目錄另行發(fā)布。
（八）重點示范推廣應(yīng)用項目，單個項目最高資助金額提高至400萬元；使用莞產(chǎn)設(shè)備投入占項目設(shè)備和技術(shù)投入50%以上的重點示范推廣應(yīng)用項目，單個項目最高資助金額提高至500萬元。重點示范推廣應(yīng)用項目根據(jù)項目情況（包括設(shè)備和技術(shù)投入、設(shè)備的先進性、以及減員增效和行業(yè)帶動效果等）認(rèn)定，每年認(rèn)定數(shù)量不超過年度資助項目數(shù)量的10%，最多不超過20個。
（九）經(jīng)認(rèn)定的大型骨干企業(yè)、高成長型中小企業(yè)和成長型中小企業(yè)獲得專項資金資助時，資助比例和限額可分別按照原有資助基準(zhǔn)上浮30%、20%和10%執(zhí)行。
（十）單個項目只可選擇一種資助方式，最高資助標(biāo)準(zhǔn)遵循就高不就低原則。
（十一）企業(yè)每年度只能申報一個應(yīng)用項目。
四、 申報和審批流程
（一）申請貸款貼息、設(shè)備租賃補助或事后獎勵方式
1．市經(jīng)信局發(fā)布本申報指南。
2．企業(yè)在項目完工后登陸“智造東莞”（http://im.dg.gov.cn），網(wǎng)上填報資金申請表（申報重點示范推廣應(yīng)用項目另需提交申請報告），并上傳有關(guān)附件證明材料。
3．市經(jīng)信局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進行形式審查，待網(wǎng)上審查通過后，企業(yè)在線打印申報表格，連同其他申報資料匯編成冊（現(xiàn)場核查時提交），并加入工作聯(lián)系群。
網(wǎng)上形式審查通過的項目，企業(yè)應(yīng)在20個工作日內(nèi)準(zhǔn)備紙質(zhì)材料并提出驗收認(rèn)定申請。逾期不提出的，市經(jīng)信局可視情況直接組織專家進場驗收認(rèn)定。
4．市經(jīng)信局委托第三方機構(gòu)組織專家分批對項目進行驗收認(rèn)定，現(xiàn)場核查評估項目完成情況、“機器換人”效果及設(shè)備技術(shù)投入，并收回企業(yè)申報資料。
5．市經(jīng)信局組織會計師事務(wù)所對通過驗收認(rèn)定的項目開展財務(wù)審計，核定項目實際投入。
6．市經(jīng)信局根據(jù)審計結(jié)果擬訂資助計劃。
7．市經(jīng)信局將資助計劃征求有關(guān)部門意見，并向社會公示。
8．市經(jīng)信局將公示無異議或異議不成立的資助計劃上報市政府。
9．市政府批準(zhǔn)計劃后，獲資助企業(yè)簽訂《責(zé)任承諾書》（附件3），市經(jīng)信局組織工作人員在項目投入原始憑證上加蓋“機器換人”專項資金補貼專用章，并在設(shè)備貼上“已核查設(shè)備”標(biāo)簽，收回《責(zé)任承諾書》。
10．市財政局按規(guī)定將資助款撥付到企業(yè)賬戶。
11．市經(jīng)信局按照《責(zé)任承諾書》及其他有關(guān)規(guī)定對項目進行跟蹤管理，企業(yè)定期在網(wǎng)上提交后續(xù)項目實施和企業(yè)經(jīng)營情況。
（二）申請撥貸聯(lián)動資助方式
1．企業(yè)在項目開工前或完工前登陸“智造東莞”（http://im.dg.gov.cn），網(wǎng)上填報資金申請表（申報重點示范推廣應(yīng)用項目另需提交申請報告），并上傳有關(guān)附件證明材料。
2．市經(jīng)信局對項目立項，并推薦給經(jīng)批準(zhǔn)的銀行機構(gòu)，由銀行對企業(yè)進行審核后為企業(yè)發(fā)放信用貸款。
3．項目完工達效后，企業(yè)參照前述“（一）申請貸款貼息、設(shè)備租賃補助或事后獎勵方式”流程申請資助。
五、 設(shè)備支出的財務(wù)審核規(guī)則
（一）除機械手外，價值3萬元或以下的投入視為低值易耗品，原則上不接受申報。
（二）2017年度的項目審核時根據(jù)企業(yè)提交的項目投入明細表及相關(guān)設(shè)備購銷合同、發(fā)票和付款憑證核算項目投入，投入時間以2016年1月1日為起點計算，至項目驗收認(rèn)定工作結(jié)束。某臺設(shè)備的購銷合同、投入發(fā)票或付款憑證任意一項在項目實施期內(nèi)，則該臺設(shè)備從2016年1月1日起至項目驗收認(rèn)定工作結(jié)束，期間的付款在不超過原申報金額的前提下均可納入項目投入核算范圍，
（三）二手設(shè)備不納入資助范圍。
（四）除自制設(shè)備外，所有設(shè)備應(yīng)有廠家銘牌，銘牌上應(yīng)有設(shè)備型號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期等基本信息。對無銘牌、或者銘牌上三項基本信息不完整且無其他佐證材料的設(shè)備，一律不予確認(rèn)。銘牌由設(shè)備生產(chǎn)廠家在設(shè)備出廠前制作并安裝，不允許申報企業(yè)自行制作或生產(chǎn)廠家在設(shè)備出廠后補制。企業(yè)的固定資產(chǎn)卡不視為銘牌。
（五）其余按照《關(guān)于“機器換人”專項資金應(yīng)用項目財務(wù)核算問題的通知》（東經(jīng)信函〔2016〕563 號）第二~十二條的規(guī)定執(zhí)行。
六、 責(zé)任與義務(wù)
（一）項目申報企業(yè)是項目質(zhì)量的責(zé)任主體，無論項目最終是否獲得資助，申報企業(yè)均需要對所提交的項目申報資料的真實性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。
（二）項目申報單位有下列行為之一的，停止撥付財政資助資金，追繳已撥付的財政資助資金，取消單位3 年內(nèi)申報財政資助資金的資格，并處被騙取財政資金10％以上50％以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
1.提供虛假資料或憑證騙取財政資助資金的；
2.將與實際支出內(nèi)容不相符的票據(jù)入賬騙取財政資助資金的；
3.將同一筆經(jīng)費支出多頭記賬，在不同的項目重復(fù)列支騙取財政資助資金的。
（三）獲資助的項目單位除配合我局的經(jīng)濟運行監(jiān)測工作外，還須積極參與我局組織的“莞產(chǎn)機器人試用計劃”。
七、 其他說明
（一）實施“機器換人”的企業(yè)是項目申報及責(zé)任主體，本專項資金要求由實施“機器換人”項目的企業(yè)獨立自主申報。
（二）連續(xù)兩個年度休眠的項目申報單位，2017年度不得再申報項目。
（三）以往年度申報過程中被剔除的設(shè)備，不得以改頭換面的方式重新申報，否則，項目直接作不通過處理。
（四）網(wǎng)上提交申報資料時，《“機器換人”應(yīng)用項目投入明細表》所列的每臺設(shè)備，均需拍攝銘牌照片并按順序逐一上傳（相同類型的多臺設(shè)備，每臺設(shè)備均需要上傳照片）。除自制設(shè)備外，無銘牌照片上傳的設(shè)備，原則上不接受申報。
（五）網(wǎng)上申報上傳的附件，應(yīng)按照類別劃分，有序整理，PDF、圖表資料應(yīng)使用掃描儀錄入。除設(shè)備全景及銘牌照片外，發(fā)票、報關(guān)單、付款憑證等申報材料復(fù)印件不允許使用手機、照相機拍攝成照片再打印輸出，要求直接使用復(fù)印機或掃描儀生成，確保有較高的分辨率和良好的清晰度。
（六）驗收認(rèn)定過程中，要求企業(yè)法人代表到場并簽名確認(rèn)，法人代表因故不能出席的，應(yīng)書面委托其他代表出席。
（七）驗收認(rèn)定過程中，如發(fā)現(xiàn)任何涉嫌造假行為，將直接中止驗收認(rèn)定程序。
