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第一章 總則
第一條 為了加強廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的妥善保護和合理利用,傳承工業(yè)文明,弘揚歷史文化,夯實工業(yè)文化發(fā)展基礎,根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《工業(yè)和信息化部 財政部關于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導意見》,以及《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》,結合廣東省實際,制定本辦法。
第二條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)是指在廣東省范圍內(nèi)形成的,具有歷史、科技、藝術、社會價值,經(jīng)廣東省工業(yè)和信息化廳認定的省級工業(yè)遺存。
工業(yè)遺產(chǎn)核心物項包括代表工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存指作坊、車間、廠房、倉庫、管理和科研場所、礦區(qū)等生產(chǎn)儲運設施,以及相關的生產(chǎn)工具、機器設備、產(chǎn)品和生產(chǎn)教育設施、生活設施、陳列室、檔案等;非物質(zhì)遺存指商號、生產(chǎn)工藝知識、原料配方、管理制度等工業(yè)文化內(nèi)容。
第三條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的認定及管理工作,適用本辦法。
第四條 工業(yè)遺產(chǎn)管理主要涉及遺產(chǎn)認定、保護、利用以及相關管理工作。應當堅持政府引導、社會參與,保護優(yōu)先、合理利用,動態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則,充分發(fā)揮遺產(chǎn)所有權人的主體作用。
第五條 省工業(yè)和信息化廳負責廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的認定等管理工作,指導地市開展工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作。
地級以上市工業(yè)和信息化主管部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的申報、推薦、保護利用等工作。
第六條 鼓勵各地將廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用納入本級人民政府相關規(guī)劃,并統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金支持廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的日常保護和利用。鼓勵和支持公民、法人和社會機構通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、設立基金等方式參與工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作。
第二章 認定
第七條 申請廣東省工業(yè)遺產(chǎn),需要有良好的保護和利用工作基礎,并具備以下條件之一:
(一)具有較高的歷史價值。在中國、廣東省歷史或行業(yè)歷史上有標志性意義,見證了本行業(yè)在世界、中國的發(fā)端,對中國、廣東省歷史具有重要影響,與中國、廣東省社會變革或重要歷史事件及人物密切相關。
(二)具有較高的科技價值。工業(yè)生產(chǎn)技術重大變革具有代表性,反映某行業(yè)、地域或某個歷史時期的技術創(chuàng)新、技術突破,對后續(xù)科技發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
(三)具有較高的社會價值。具備豐厚的工業(yè)文化內(nèi)涵,對特定歷史時期的社會經(jīng)濟和文化發(fā)展有較強的影響力,反映了同時期社會風貌,在社會公眾中擁有廣泛的認同。
(四)具有較高的藝術價值。其規(guī)劃、設計、工程、建筑等方面代表特定歷史時期或地域的風貌特色,對工業(yè)美學和現(xiàn)代工業(yè)設計等產(chǎn)生重要影響。
第八條 省工業(yè)和信息化廳每年開展廣東省工業(yè)遺產(chǎn)認定工作。
地級以上市工業(yè)和信息化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)情況的摸查,鼓勵符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)所有權人申請廣東省工業(yè)遺產(chǎn)。
第九條 申請廣東省工業(yè)遺產(chǎn),由遺產(chǎn)所有權人提出申請,經(jīng)所在地縣(市、區(qū))人民政府同意,通過地級以上市工業(yè)和信息化主管部門審核后報省工業(yè)和信息化廳。
遺產(chǎn)項目涉及多個所有權人的,應協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請。
第十條 申請廣東省工業(yè)遺產(chǎn),應當提交《廣東省工業(yè)遺產(chǎn)申請書》,同時提交以下文件、材料(復印件):
(一)遺產(chǎn)產(chǎn)權相關證書;
(二)圖片、圖紙、檔案、影像資料;
(三)管理制度和措施;
(四)保護與利用設想;
(五)可以體現(xiàn)遺產(chǎn)價值的其它文件、材料。
上述材料內(nèi)容均不得涉及國家秘密。
第十一條 省工業(yè)和信息化廳根據(jù)實際,組織工業(yè)、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑等方面的專家對申請項目進行評審和現(xiàn)場核查,經(jīng)審查合格并公示后,公布廣東省工業(yè)遺產(chǎn)名單并授牌。
省工業(yè)和信息化廳擇優(yōu)推薦廣東省工業(yè)遺產(chǎn)申報國家工業(yè)遺產(chǎn)。
第三章 保護管理
第十二條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)被認定后,核心物項為物質(zhì)遺存的,工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當及時在遺產(chǎn)醒目位置設立標志,內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標識、認定機構名稱、認定時間、區(qū)域范圍和相關說明。
第十三條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)以原址保護為主,同時做好相關檔案資料、影音資料的留存。不宜在原地保護的可移動工業(yè)遺產(chǎn),可以由博物館、圖書館及檔案館等予以征集收藏、陳列展示。
第十四條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的所有權人為該工業(yè)遺產(chǎn)的保護責任人,負責該工業(yè)遺產(chǎn)的防護加固、修繕整治、安全防衛(wèi)等日常維護管理工作,也可以委托其他公民、法人或者社會組織代行管理。
第十五條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當設置專門部門或由專人監(jiān)測廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的保存狀況,劃定保護范圍,采取有效保護措施,確保核心物項不被破壞。發(fā)生核心物項損毀的,應及時修復,有關情況應在15個工作日內(nèi)通過地級以上市工業(yè)和信息化主管部門向省工業(yè)和信息化廳報告。
第十六條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項如果需要調(diào)整,按原申請程序重新提出。
第十七條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當建立完備的遺產(chǎn)檔案,記錄廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項保護、遺存收集、維護修繕、利用、資助支持等情況,收藏相關資料并存檔。廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當配合建立和完善廣東省工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫。
第十八條 在發(fā)生危及工業(yè)遺產(chǎn)安全的突發(fā)事件、自然災害等情況下,廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護責任人應當及時采取相應處置措施,縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門應當協(xié)調(diào)有關部門、單位及時采取有效措施,保護廣東省工業(yè)遺產(chǎn)安全。
第十九條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應于每年12月底前,通過所在地工業(yè)和信息化主管部門向省工業(yè)和信息化廳提交廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作年度報告以及權屬變更情況等。
第二十條 鼓勵廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人按相關規(guī)定申報文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和歷史建筑。
第四章 利用發(fā)展
第二十一條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人享有廣東省工業(yè)遺產(chǎn)利用的權利。
第二十二條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的利用,應當符合工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用要求,充分聽取社會公眾和專家的意見,科學決策,保持整體風貌,傳承和培育中國特色工業(yè)文化。
第二十三條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的利用,應當堅持經(jīng)濟效益與社會效益相結合的原則,既注重商業(yè)價值,更注重發(fā)掘利用工業(yè)遺產(chǎn)蘊含的文化、精神等深層次價值。
鼓勵通過產(chǎn)業(yè)融合等手段,創(chuàng)新廣東省工業(yè)遺產(chǎn)活化利用模式。
第二十四條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當在不影響原遺產(chǎn)核心區(qū)風貌的前提下,在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設立相應的展陳設施,宣傳遺產(chǎn)重要價值、保護理念、歷史人文、科技工藝、景觀風貌和品牌內(nèi)涵等。
第二十五條 各級工業(yè)和信息化主管部門和廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當加強對廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報道和傳播推廣,充分利用新一代信息技術和新傳媒手段,開展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛國主義教育等活動,弘揚工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神,促進工業(yè)文化繁榮發(fā)展。
第二十六條 支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托廣東省工業(yè)遺產(chǎn)建設工業(yè)博物館、工業(yè)展覽館、工業(yè)主題公園等公益設施,發(fā)掘整理各類遺存,完善收藏、保護、研究、展示和教育功能。
第二十七條 支持利用廣東省工業(yè)遺產(chǎn),開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游(研學)項目,完善基礎設施和配套服務,打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。
第二十八條 鼓勵利用廣東省工業(yè)遺產(chǎn)及相關資源,建設工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、研學基地,培育工業(yè)設計、工藝美術、工業(yè)創(chuàng)意、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、科技文化融合等新業(yè)態(tài)。
第二十九條 鼓勵開展工業(yè)遺產(chǎn)研究,加強國內(nèi)外交流與合作,培育支持專業(yè)服務機構發(fā)展,提升工業(yè)遺產(chǎn)保護利用水平和能力,擴大社會影響。
第五章 監(jiān)督獎懲
第三十條 鼓勵社會公眾對廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進行監(jiān)督。公眾發(fā)現(xiàn)廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用不符合本辦法規(guī)定的,可向當?shù)毓I(yè)和信息化主管部門反映。
第三十一條 省工業(yè)和信息化廳對廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進行指導和監(jiān)督。地級以上市工業(yè)和信息化主管部門應根據(jù)省工業(yè)和信息化廳要求,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護情況的指導監(jiān)督工作,向省工業(yè)和信息化廳及時報告發(fā)現(xiàn)的問題。
第三十二條 鼓勵對于取得廣東省工業(yè)遺產(chǎn)認定的項目給予適當獎補;對在發(fā)現(xiàn)、捐贈、保護廣東省工業(yè)遺產(chǎn)方面有重要貢獻的單位和個人給予適當?shù)谋頁P獎勵。
第三十三條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項損毀并無法修復,不再符合認定條件的,由省工業(yè)和信息化廳將其從廣東省工業(yè)遺產(chǎn)名單中移除。遺產(chǎn)所有權人及有關方面不得繼續(xù)使用“廣東省工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關標志、標識。
第六章 附則
第三十四條 工業(yè)遺產(chǎn)涉及文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的,有關事項按照相關法規(guī)要求執(zhí)行。
第三十五條 地級以上市工業(yè)和信息化主管部門可結合本地區(qū)實際,組織開展市級工業(yè)遺產(chǎn)的認定和管理工作。
第三十六條 本辦法由廣東省工業(yè)和信息化廳負責解釋。
第三十七條 本辦法自2021年1月1日起施行,有效期5年。
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